Nga đang chuẩn bị triển khai một thử nghiệm quan trọng liên quan đến việc sử dụng tiền điện tử trong các giao dịch xuyên biên giới, một động thái được nhiều chuyên gia nhận định là nhằm đối phó với các lệnh trừng phạt quốc tế. Động thái này diễn ra sau khi Tổng thống Vladimir Putin ký một dự luật mới vào cuối tháng 7, cho phép thanh toán xuyên biên giới bằng tiền điện tử, mặc dù vẫn giữ nguyên lệnh cấm sử dụng tiền điện tử làm phương tiện thanh toán trong nước.

Nga đã phải đối mặt với hàng loạt lệnh trừng phạt quốc tế từ Mỹ, Anh, Liên minh châu Âu, Úc, Canada, và Nhật Bản kể từ khi nước này xâm lược Ukraine vào tháng 2 năm 2022. Những lệnh trừng phạt này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế Nga, với khoảng 300 tỷ euro trong tổng dự trữ ngoại hối của nước này và 70% tài sản của hệ thống ngân hàng Nga bị đóng băng. Thêm vào đó, việc nhiều ngân hàng Nga bị ngắt kết nối khỏi hệ thống nhắn tin liên ngân hàng SWIFT đã làm cho việc tránh sử dụng đồng đô la Mỹ và euro trở nên khó khăn hơn.

Trong bối cảnh này, việc chuyển hướng sang sử dụng tiền điện tử được xem như một chiến lược nhằm phá vỡ các lệnh trừng phạt của phương Tây. Valerie Kennedy, Giám đốc điều tra của công ty phân tích blockchain Chainalysis, nhận định rằng việc thông qua dự luật mới là một phần trong chiến lược ngày càng phát triển của Nga để đối phó với các biện pháp trừng phạt từ phương Tây.

Luật mới không quy định rõ ràng các quy tắc cho giao dịch tiền điện tử xuyên biên giới mà chỉ trao quyền cho ngân hàng trung ương Nga giám sát một chế độ "thử nghiệm". Theo một số chuyên gia, cách thức mà luật này sẽ cho phép các khoản thanh toán xuyên biên giới vẫn còn nhiều điểm mơ hồ, vì chưa có hướng dẫn cụ thể nào được công bố.

Anti Danilevski, người sáng lập và CEO của Kick Ecosystem, cho biết một số bên, bao gồm cả công ty của ông, đã đưa ra đề xuất riêng. Ngân hàng trung ương sẽ quyết định xem các đề xuất này có phù hợp với quan điểm của họ hay không. Danilevski lưu ý rằng chế độ này được thiết kế linh hoạt, cho phép ngân hàng trung ương thay đổi cách giám sát các thử nghiệm bất cứ lúc nào.

Theo luật, ngân hàng trung ương Nga sẽ có quyền quyết định cách thức các sàn giao dịch tiền điện tử hoạt động và quản lý các doanh nghiệp tiền điện tử tham gia vào thử nghiệm. Tuy nhiên, các thông số chi tiết của chế độ thử nghiệm này vẫn chưa rõ ràng, khiến cho nhiều chuyên gia lo ngại về tính hiệu quả và khả năng kiểm soát của nó.

Việc sử dụng tiền điện tử để vượt qua các lệnh trừng phạt không phải là một ý tưởng mới, nhưng nó đặt ra nhiều thách thức cả về pháp lý lẫn thực tế. Trong khi các giao dịch tiền điện tử có thể tồn tại và di chuyển bên ngoài hệ thống tài chính truyền thống, các giao dịch này vẫn có thể được theo dõi và truy tìm bởi các cơ quan chính phủ. Isabella Chase, Cố vấn chính sách cấp cao tại TRM Labs, cho biết các chính phủ phương Tây có thể theo dõi và điều tra các giao dịch tiền điện tử theo những cách mới và sáng tạo, điều này có thể gây khó khăn cho Nga trong việc thực hiện các giao dịch mà không bị phát hiện.

Một trong những thách thức lớn nhất đối với Nga là tính thanh khoản của thị trường tiền điện tử. Valerie Kennedy cảnh báo rằng thị trường tiền điện tử hiện tại không đủ thanh khoản để hỗ trợ việc trốn tránh lệnh trừng phạt hàng loạt mà không gây ra sự sụp đổ giá của các tài sản tiền điện tử hoặc thu hút sự chú ý của các nhà quan sát blockchain. Theo bà, việc trốn tránh lệnh trừng phạt thông qua tiền điện tử sẽ giống như các hình thức rửa tiền khác, với các khoản tiền nhỏ dần dần được chuyển đến các điểm rút tiền mặt.

Ngoài ra, một mối đe dọa ngày càng gia tăng là các lệnh trừng phạt thứ cấp, những hình phạt được thiết kế để ngăn chặn bất kỳ bên thứ ba nào giao dịch với một quốc gia bị trừng phạt. Vào tháng trước, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Elvira Nabiullina đã thừa nhận rằng rủi ro của các lệnh trừng phạt thứ cấp đang tăng lên, và điều này có thể làm cho việc thanh toán cho hàng nhập khẩu trở nên khó khăn hơn.

Theo Bloomberg, Nga đang lên kế hoạch sử dụng Hệ thống Thẻ Thanh toán Quốc gia để chuyển đổi giữa đồng rúp và tiền điện tử khi thử nghiệm thanh toán. Nếu thử nghiệm thành công, Nga có thể cho phép Sàn giao dịch Moscow và Sàn giao dịch Tiền tệ St. Petersburg thiết lập các nền tảng tiền điện tử vào năm tới. Tuy nhiên, việc thực hiện các luật như vậy có thể được coi là bí mật quốc gia, như lời đề xuất của Andrei Kostin, người đứng đầu ngân hàng VTB, nhằm tránh sự can thiệp từ phương Tây.

Jim Mignano, trợ lý nghiên cứu chính sách tại tổ chức nghiên cứu RAND, nhận định rằng việc ủy quyền cho Ngân hàng Nga tạo ra một nền tảng điện tử cho các giao dịch tiền kỹ thuật số và giám sát hoạt động tập trung hóa sự kiểm soát, là một động thái táo bạo nhưng cũng đầy rủi ro. Việc này có thể thúc đẩy các biện pháp thực thi quyết liệt hơn hoặc các hình thức trừng phạt mới từ phương Tây nếu Nga thành công trong việc vượt qua các lệnh trừng phạt hiện tại.

Một câu hỏi lớn đặt ra là liệu Nga có thể thuyết phục các đối tác nước ngoài tham gia vào các giao dịch tiền điện tử hay không. Kennedy cho rằng Nga có thể cần phải đưa ra các ưu đãi kinh tế hoặc chính trị để thu hút các đối tác này. Đồng thời, chế độ thử nghiệm này, mặc dù là loại đầu tiên trên toàn cầu, nhưng cũng đòi hỏi sự hoàn thiện đáng kể để có thể thực hiện trong thực tế.